进入新世纪以来，随着温饱问题的逐步解决和绿色农业的**推进，国人在关注农产品安全的同时更加注重农产品的营养功能和调节生理活动的功能，现代医学发现，人类70%的慢性疾病包括糖尿病、心血管疾病等都与人体营养元素摄取的不均衡有关，世界卫生组织所认为的“隐性饥饿”正成为人们健康的致命。解决“隐性饥饿”，功能农业应运而生。功能农业通过生物营养强化或其他生物技术手段使农产品达到营养化、功能化，从而具备保健功能性，满足不同年龄段、不同群体所需要的钙、铁、锌、等，进而达到促进生长、发育、延缓衰老的目标。功能农业已成为农业发展的一个新兴而诱人的方向，国人期盼各级机构高度重视并全力推进。党和地区从大健康产业的高度推动和倡导功能产业的发展，山西省十一届二次全体会议暨经济工作会议指出，要“在推进功能农业发展上实现重大突破，产品调特、品质调高、产业调强、结构调优。”这是山西委根据山西省情大力推进农业发展，促进农业增效、农民增收作出的决策部署。